В отличие от Михаила Фрадкова, дословные высказывания которого были интересны в первую очередь филологам — как материал для исследования, в речи нового премьера Виктора Зубкова следует обращать внимание на каждое слово. Например, на встрече с депутатами он объявил, что в новый кабинет не войдут «наиболее скомпрометировавшие себя» министры. Обратите внимание — не те, кто заподозрен в коррупции или провалил все, к чему ни прикоснулся, — а именно «скомпрометировавшие себя». То есть те, кого народ не любит.

Народ, как в последние годы показывают соцопросы, не любит прежде всего Зурабова, Грефа и Кудрина. Первого — как наследника имиджа Чубайса, второго — наверное, за фамилию, третьего — за компанию (пиарщикам некоторых партий, очевидно, показалось красивым иметь именно трех представителей пятой колонны в кабинете министров). В итоге Кудрин как наименьшее из трех зол и наиболее приближенная к президенту фигура в кабинете остался, а двое других предсказуемо вылетели. Про третьего отставника, экс-главу Минрегионразвития Яковлева, сложно понять не то, почему его уволили, а то, почему его так долго держали.

На выходе мы имеем экологически чистый продукт — правительство, в котором нет ни одной раздражающей электорат фигуры, возглавляемое человеком, похожим на героя соцтруда с перспективой. Это такой орган, который для любой партии в предвыборный период всерьез критиковать не только бесполезно, но и вредно. Иначе подумают еще, что ломаешь структуру, которую умные люди во главе с президентом придумывали специально для того, чтобы страна спокойно пережила этот самый предвыборный период.

Итак, правительство окажется вне политики (исключая первых вице-премьеров, которых если и стоит отнести к правительству, то только в качестве аффилированных лиц). Чем же тогда оно займется? Как показывает логика последних назначений, именно правительство будет претворять в жизнь «план Путина», который состоит в обеспечении преемственности экономической политики в течение как минимум трех ближайших лет.

С этой точки зрения логично смотрится возвышение Кудрина — видного консерватора. Виктор Зубков долгое время работал в команде Алексея Леонидовича, сменившая Зурабова Татьяна Голикова пересела в министерское кресло с должности замминистра финансов, Эльвира Набиуллина — совсем не тот противовес, что Герман Греф, а так и не отставленный Анатолий Сердюков пришел в Минобороны из налоговых органов. Словом, финансовый бал в новом правительстве будет править Кудрин, и никто иной.
Есть еще, правда, весьма авторитетная фигура Дмитрия Козака, но тот обычно получает от президента спецмандат на решение локальных задач, к каковым сейчас, видимо, относят контроль за региональными финансами и через них — над региональными начальниками. Но не Козак будет определять финансовую и, шире, экономическую политику государства.

Фокус в том, что экономическая политика уже определена, и на ключевые посты расставлены люди, которые это прекрасно понимают. Эффективные менеджеры с умеренными амбициями и не склонные к самодеятельности.

При этом реформа правительства, уверен, не закончена. В пользу такой теории свидетельствует возрождение явочным порядком такой ведомственной единицы, как госкомитет. Это не то чтобы министерство, но и не агентство/служба, потому что подчиняется напрямую премьеру, а не профильному министерству. Это настолько противоречит логике административной реформы, что свидетельствует скорее об окончательном провале этой самой реформы. Не удивлюсь, если в обозримом будущем будет расформирована большая часть агентств, среди служб останутся те, что существовали до марта 2004 года, зато возникнет несколько сильных комитетов, на руководство которыми посадят таких же не особо известных, но профессиональных, по мнению президента и его ближайшего окружения, менеджеров.

Алексей Полухин
редактор отдела экономики «Новой»