Планы США по поддержке демократии в России как потенциальная угроза « перезагрузке»

Администрация Б.Обамы намерена выделить $29 млн. на стимулирование демократических процессов и защиту прав человека в России.
В выступлении по проблемам безопасности во взаимоотношениях с Россией на заседании комитета по вооруженным силам палаты представителей конгресса зам.госсекретаря Ф.Гордон заявил: «США поддерживают универсальные права и свободы как внутри страны, так и в России и по всему миру. В поддержку этих принципов, развития демократии, обеспечения прав человека и в качестве постоянной помощи активистам-правозащитникам в России в этом году правительство США выделяет более $29 млн. Большая часть этих средств пойдет на укрепление гражданского общества, независимых медиа и власти закона». В обоснование насущной необходимости содействия российским НКО и укрепления законности Ф.Гордон сослался на недавнее убийство правозащитницы Н.Эстемировой: «Эта трагедия напоминает нам о серьезном характере угроз, с которыми сталкивается гражданское общество в России и свидетельствует о важности достижения прогресса в наших двусторонних дискуссиях с Москвой по этим вопросам».
Понятно, что данная новость стала бальзамом на душу российских правозащитников и гражданского общества, которые с 2004 года после принятия законов о СМИ и внешнем финансировании НКО оказались де-факто и де-юре лишены зарубежной материальной поддержки.
Однако не ясно, что и какие механизмы имеют в виду американцы под «укреплением гражданского общества, независимых медиа и власти закона». Подразумевается ли перечисление средств под контролем совместной российско-американской комиссии по гражданскому обществу или же США выберут ключевых представителей в каждой из сфер, которые они намерены «демократизировать».
В первом случае, без сомнения, американские средства будут распределяться под контролем зам.главы администрации президента В. Суркова, который возглавляет российскую часть упомянутой комиссии и по поводу назначения которого негодовали правозащитники, обратившиеся с (бесполезной) просьбой к Дм.Медведеву поменять представителя – «все знают, что такое господин Сурков, с чем он ассоциируется».
Так что финансовая помощь практически в полном объеме уйдет к прокремлевцам, курируемым тем же В.Сурковым, а на денежки американских налогоплательщиков хорошо погуляют во всяких «селигерах», от души разомнутся у того же Посольства США, например, когда поступит соответствующая команда.
В случае попыток Вашингтона напрямую финансировать устраивающие его организации или программы следует ждать незамедлительной реакции российских руководителей, в т.ч. президента-«демократа» с вытекающими оргвыводами и последствиями для «американских избранников».
В условиях, когда подавляющая часть российского руководства питает особо «нежные» чувства ко всему тому, что называется демократией в классическом понимании этого слова (народовластие) и «неким американским ценностям», а в противовес этим либеральным штучкам родила собственную «суверенную демократию», Вашингтону следует быть готовым к непростой борьбе за реализацию задуманных планов.

***
Вряд ли можно сомневаться, что публичная, предпринятая на высоком правительственном и законодательном уровне акция в пользу развития демократии и в защиту прав человека в России при безусловном осознании «особой чувствительности» Москвы к этой теме, является своего рода тестом. Белому дому важно понять, насколько далеко готов пойти Кремль в увязке стратегических разоруженческих и других проблем, создания доверительности в двусторонних отношениях с вопросами гражданского общества и свободами.
Однако в США, похоже, не до конца понимают, что нажим «по демократической линии» и неизбежное его (нажима) отторжение Россией способны в достаточно близкой перспективе возродить атмосферу взаимного недовольства, придирок и, как результат, перекрыть едва обозначившееся движение к доверию, без которого пресловутая «перезагрузка» просто не успеет начаться.
Решение деликатных проблем требует тишины.