Рост цен на услуги ЖКХ
Резкий рост цен на услуги ЖКХ (в отдельных муниципальных образованиях от 40 до 80%) стал главным поводом, побуждающим граждан, начиная с января т.г., выходить на митинги. Причинами, спровоцировавшими новый скачок тарифов на ЖКХ, стали рост стоимости топлива, прекращение дотирования организаций коммунального комплекса, снижение перекрестного субсидирования между электрической и тепловой энергией и учет при тарифообразовании выпадающих доходов энергокомпаний за предыдущие годы.
Предвидя возможные тарифные конфликты, премьер Владимир Путин требовал, чтобы рост цен на электроэнергию в 2010 году не превысил для населения 10%, но поскольку данный тезис был чисто популистским, то утверждение окончательных тарифов на отопление и водоснабжение «хитро» передали на уровень регионов, разрешив им превышать установленные Центром предельные показатели. Результат виден налицо.
Все федеральные партии взяли на вооружение тему «защиты граждан» от монополизма коммунальщиков, т.е. стали использовать возникшие настроения в политических целях. В результате лозунг «Правительство Путина в отставку!» приобрел определенную популярность. Тянуть и дальше с урегулированием проблемы не имело смысла. Дмитрию Козаку поручили в течение 10 дней урегулировать наиболее вопиющие противоречия (они имеются в 21 регионе). Министр уже пообещал отобрать функции установки тарифов у муниципальных властей и передать ее губернаторам.
Как бы там ни было, но обострение обстановки в стране целиком на совести Белого дома. Это результат политики федеральной власти по снижению затрат государства на социальную сферу. Еще в 2008 году федеральный Центр официально провозгласил политику ускоренной индексации коммунальных тарифов и тарифов естественных монополий. Именно эта политика продолжается и в 2010 году.
Теперь Кремлю приходится исправлять ошибки правительства. Изначально провальная попытка переложить ответственность с федерального центра на нижние этажи власти, как и следовало ожидать, не удалось. Вряд ли окажется успешной и попытка возвратиться к прямому регулированию коммунальных тарифов на федеральном уровне или разрешить разного рода надбавки. Данный механизм, как показывает практика, только стимулирует неоправданный рост тарифов. Кроме того, политически мотивированное вмешательство в тарифное регулирование превращает ЖКХ в слишком рискованную сферу для ответственных и честных предпринимателей. На тарифы в ЖКХ лучше влиять через антимонопольное регулирование и штрафы. Установление верхней планки цен на услуги ЖКХ, как предлагает сегодня делать Дмитрий Козак, может быть полезным только в краткосрочной перспективе.
Специалисты говорят, что хорошо бы было в условиях кризиса вообще «заморозить» тарифы, но это противоречит интересам бизнеса, видимо, поэтому «гордиев узел» проблемы ЖКХ остается в целости и сохранности. Хуже всего в текущей ситуации то, что власть предержащие не видят «света в конце тоннеля» и действуют с прежней, доказавшей свою неэффективность, логикой. Так, Госдума, например, занята рассмотрением в срочном порядке законопроекта, который запустил в нижнюю палату Белый дом. В нем предлагается перевести часть госучреждений на самоокупаемость «в целях экономии государственного и местных бюджетов». Школы, больницы и музеи должны будут изыскивать средства к существованию самостоятельно – частично или полностью.
На самофинансирование не переведут только органы власти, силовые ведомства, СИЗО, детские дома, лепрозории и противочумные учреждения. Таким образом, предвидя в будущем значительные трудности с наполняемостью бюджета, государство стремится снять с себя значительную часть социальных обязательств.
Фактически власть отказывается от своих обязательств по финансированию бюджетной сферы и предлагает населению оплачивать услуги образования и медицинского обслуживания. На Украине, кстати, уже приняли подобную систему.
Декоративность заботы власти о гражданах все более осознается населением. Например, жители п. Эльбана (Хабаровский край), узнав о повышении тарифов на тепло в 2 раза, обратились с просьбой снизить цены на газ к Бараку Обаме. Пару лет назад в поселок пришел газ по трубе разрекламированного на самом высоком уровне проекта «Сахалин 1». Первые полтора года газ был льготный, а теперь хозяин – американская компания Exxon Neftegas – повысил отпускные цены до мировых. А зарплаты и пенсии у жителей Эльбана, понятное дело, не «мировые».
За этими акциями кроется нечто большее. Так, Левада-центр сообщает, что большинство жителей страны относится к государственным институтам весьма отстраненно, не верит в возможность своего влияния на принятие решений и при этом не хочет иметь контактов с государством. Спрашивается, как долго в подобных условиях может сохраняться хотя бы минимально приемлемая социальная стабильность? Ответ, видимо, придется узнавать опытным путем.
http://www.6buro.ru/index.php?page_id=22&g_id_1=1013&c_id_1=6089
|
|
|